2011年7月7日，国家西气东输陕(西)(北)京二线输气管道正式向沈阳供气。7月19日，法库县政府又与沈法燃气签订《天然气供气协议》规定，法库县管辖区域内天然气由沈法燃气独家供给。
而在此前，奥德燃气为法库引进西气东输天然气，已与中石油签订20年的供用气合同;与辽河油田签订协议，共同投资敷设沈阳分输站到法库天然气长输管线;与中石油管道公司签订了为法库设出口的协议，并在距法库十几公里的依牛堡子预留了出口。
“留了出口，政府却不给你路由，目的就是把天然气市场完全留给沈法燃气。”朱延河表示。早在2011年4月14日、2011年6月16日，奥德燃气分别向法库县政府提交《关于敷设天然气管线的请示》和《关于敷设天然气管线途经法库申请路由的请示》，均未得到批准。
“短短4年时间，法库政府三次签署特许经营协议，先给奥德燃气，接着给沈阳燃气，后来给沈法燃气。”朱延河认为当地政府对“特许经营权”的管理极其随意。
对于法库燃气特许经营的归属权，常务副县长林涛表示不分管并不清楚。
“我没听说过什么特许经营权，但我知道国家反垄断以后是不允许给谁单批特许经营的。我就知道它现在是一种企业行为，老百姓愿意用谁的就用谁的气。”法库县常务副县长林涛表示。
《中国经营报》记者经采访得到证实，沈阳市建委颁发的法库燃气经营资质的，只有奥德燃气一家，沈法燃气和科达燃气并没有对上级部门就经营活动进行报备。
中国政法大学教授、经济法专家吴景明认为，特许经营与竞争性经营不同，它在一定区域和期限内是有排他性的获得特许权的经营者前期投入要付出巨大代价，如果在同一区域你再引进另一家，这个代价无法回收，对企业造成的损失可想而知。
行政法专家谷辽海表示，公用事业领域“一女二嫁”，对公用事业特许经营制度影响很大。而目前国家正在鼓励民间资本进入公共服务领域，前提是政府要有公信力。如果政府没有公信力，民营企业的介入就会提心吊胆却步不前。这与国家新的政策将是背道而驰的。
“国家西气东输工程的深入，天然气利好催生了竞争，国家的特许经营制度在巨大利益面前，已经遭到地方政府的拆分。”有分析人士指出，随着俄罗斯天然气进口步伐加快，燃气市场的争夺将会越发激烈，而在此背景下，特许经营制度被基层政府瓦解的可能性在逐渐加大。
